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县政府办公室关于印发《响水县生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》的通知

作者: 来源: 日期:2015-11-26 11:00:52 人气:127 加入收藏 评论:0 标签:
  • 发布单位:县政府办

  • 生产时间:2013-03-18

  • 发布时间:2013-04-16

  • 索 引 号:JH201-C0600-2013-680

  • 文件编号:响政办发〔2013〕6号

  • 组配分类:县政府办公室文件

  • 主题分类:安全生产食品药品与质量监督

各镇人民政府、各中心社区管委会,沿海经济开发区、经济开发区、生态化工园区管委会,县各有关部门和单位:

现将《响水县生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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响水县人民政府办公室

2013年3月18日

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响水县生产经营单位

安全生产分类分级管理办法(试行)

第一章?? 总则

第一条? 为切实加强生产经营单位的安全生产管理工作,落实安全生产主体责任,形成职责明晰、评价科学、监管有序、重点突出的安全生产监管模式。根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规及有关标准规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条? 经工商部门注册登记在本行政区域范围内从事生产经营活动单位(以下简称生产经营单位)的安全生产分类分级管理,适用本办法。

第三条? 生产经营单位分类分级管理坚持属地监管、分类指导、动态管理的原则。

第四条? 县安委会负责安全生产分类分级管理工作的组织、协调,县安委会办公室负责具体工作的实施。

各镇人民政府、各中心社区、园区管委会应履行属地管理职责。建立监管范围内生产经营单位的基础台帐;负责辖区内生产经营单位的分级评定、日常监督管理等各项工作。

行业主管部门应履行行业监管职责。建立监管范围内生产经营单位的基础台账;负责分级评定、日常监督管理等各项工作;对各镇区等属地管理单位在分类分级管理过程中遇到的专业问题给予指导。

安全生产监督管理部门应履行综合监督管理职责。对属地管理单位和行业主管部门履职情况进行监督。

第五条? 属地管理单位和相关行业主管部门均应负责指导新建生产经营单位完善安全生产条件,并在新建单位实际开展生产经营活动30日内将其纳入分类分级管理范围。

第二章?? 分类分级

第六条? 按照安全生产管理的特点,将20个国民经济行业(GB/T4754-2002)分为工贸企业、化工企业、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、交通运输以及其它七类。适用相应的评定标准。

第七条 各相关部门和单位按照属地管理和行业管理相结合和原则,根据《响水县人民政府关于印发全县各镇区有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》(响政发〔2012〕24号)的职责划分,负责相应镇区和行业生产经营单位的安全生产监管工作。

第八条? 生产经营单位的分级评定实行评估计分制,各类生产经营单位依据相应的评定标准打分,根据得分结果将生产经营单位分为A、B、C三级。

第九条? 工贸企业、化工企业和烟花爆竹批发零售单位依据《响水县工贸企业安全生产管理分级评定标准(试行)》(附件一)、《响水县化工企业安全生产管理分级评定标准(试行)》(附件二)和《响水县烟花爆竹安全生产管理分级评定标准(试行)》(附件三)评定等级。

第十条? 建筑施工、人员密集场所、交通运输以及其它行业安全等级的划分和评定标准,由各自行业主管部门制定和实施,并报县安委会办公室备案。

第十一条? 生产经营单位安全生产分级初次评定按照企业自评、属地管理单位和行业主管部门会同专家评定。县安委办可根据实际情况进行抽查。

第十二条? 属地管理单位和行业主管部门的评定结果统一报县安委会办公室,并在县安全生产监督管理网站上进行为期7天的公示。生产经营单位对分级评定结果有异议的,可在公示期内向县安委办提出,县安委办通知评定单位或部门进行复核,评定单位或部门应在7天内将复核情况和结果报县安委办备案。

第十三条? 生产经营单位安全生产分级评定实行周期复评制度。A级单位每3年复评一次,B级单位每2年复评一次,C级单位每1年复评一次。

第十四条? 初次评定时几种特殊情况的定级。

(一)符合下列条件之一的可直接定为A级:

1.取得安全生产标准化达标的(其中化工企业达到二级或以上的)并在有效期之内的;

2.获得市级以上安全文化建设示范企业称号的。

(二)有下列情况之一的直接定为C级:

1.上一年度发生1起以上一般生产安全事故(含急性中毒事故)的;

2.上一年度发生重大涉险或重大社会影响事故的。

第三章?? 级别升降

第十五条? 安全生产分类分级管理实行动态管理。在日常监管中,生产经营单位存在下列情况之一的予以逐级降级:

(一)当年发生一般及以上生产安全责任事故(含急性中毒事故)的;

(二)一年内受到3次及以上安全生产行政处罚的;

(三)存在重大事故隐患,且未按期整改到位的。

第十六条? 生产经营单位出现应予以降级情况的,属地管理单位和行业主管部门应在7日内给予确定,并在确定后7日内报县安委会办公室备案。

第十七条? 较低级别的生产经营单位,通过整改,安全生产状况得到明显改善,符合升级条件的,可以报所属镇区或相关部门,申请提高级别。原则上实行逐级晋级。

第四章?? 监督检查

第十八条? 属地管理单位和行业主管部门对生产经营单位采取差异化管理。A、B级单位以自我管理为主,定期实施监督检查;C级单位是监督检查的重点,属地管理单位和行业主管部门要加大检查和指导力度。

第十九条? 属地管理单位和行业主管部门根据生产经营单位不同类别、不同级别确定监督检查频次,制定监督检查计划并报县安委会办公室备案。

第二十条? 属地管理单位和行业主管部门监督检查频次原则上不低于以下规定:

(一)工贸企业类,A级企业每年检查1次,B级企业每半年检查1次,C级企业每季度检查1次;

(二)化工企业类和烟花爆竹批发零售单位,A级企业每半年检查1次,B、C级企业每季度检查1次;

(三)建筑施工、人员密集场所、交通运输以及其它类企业,依据行业管理特点由其主管部门确定检查频次;

(四)法律、法规、标准有更高频次检查要求的,从其规定。

第五章?? 奖惩规定

第二十一条? 县政府将分类分级管理工作列入年度安全生产目标考核,进行评比和表彰。

第二十二条? 属地管理单位和行业主管部门有下列情况之一的,由县政府给予通报批评,并责令整改:

(一)对本辖区、本系统生产经营单位数量摸排不彻底,应予评定而未评定的单位数量超过总量5%的;

(二)对生产经营单位级别评定出现错误数量超过抽查确认总数15%的;

(三)对生产经营单位监督检查频次未达到规定要求的;

(四)督查发现实际检查情况与上报情况不一致的;

(五)对新建项目实际开展生产经营30日后未按要求及时纳入分类分级管理的。

第二十三条? 连续两次被评为C级,并存在重大安全隐患的生产经营单位,安全生产监管部门要加大执法检查力度,并通过媒体予以曝光。

第二十四条? 生产经营单位安全生产级别评定结果作为保险、劳动保障、银行等单位对企业财产、工伤保险缴纳、信用等级评定的参考依据。

第六章?? 附? 则

第二十五条? 各镇区及相关部门可根据本办法规定结合各自实际制订具体的实施细则。

第二十六条? 本办法由县安委办负责解释。

第二十七条? 本办法自发文之日起施行。

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附件:1.响水县工贸企业安全生产管理分级评定标准(试行)

2.响水县化工企业安全生产管理分级评定标准(试行)

3.响水县烟花爆竹安全生产管理分级评定标准(试行)

4.响水县生产经营单位安全生产分类分级评定表


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