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县政府关于全县农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的实施方案

作者: 来源: 日期:2015-11-26 11:01:19 人气:123 加入收藏 评论:0 标签:
  • 发布单位:县政府办

  • 生产时间:2013-03-28

  • 发布时间:2013-04-16

  • 索 引 号:JH201-B0300-2013-681

  • 文件编号:响政发〔2013〕22号

  • 组配分类:县政府文件

  • 主题分类:农林水利

各镇人民政府,各中心社区管委会,县经济开发区、生态化工园区管委会,县各相关单位:

为切实加快全县农村基础设施建设,建立健全农村公共服务运行维护机制,根据省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》(苏农改〔2012〕3号)文件精神,现就响水县农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导,推进城乡统筹发展为目标,践行科学发展观,坚持改革与发展并重,建设与管护并重,加快农村基础设施建设,积极探索农村公共服务运行维护制度和经费投入长效机制。

二、目标和原则

示范试点的目标:围绕统筹城乡发展,实现城乡基本公共服务均等化,将农村公共服务运行维护机制与推进“三集中”相结合,与实施村级“四有一责”建设行动计划相结合,与农村改革示范试点相结合,建立健全农村公共服务运行维护机制,巩固村庄整治成效,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加快社会主义新农村建设。

示范试点的原则:

(一)分类指导。示范试点村经济发展状况不尽相同,分别指导其制定示范试点实施方案、目标、具体内容和工作要求。

(二)突出重点。重点是加强村级公共服务运行队伍建设,围绕农民迫切要求解决的出行难、饮水难、环境脏乱差等问题,建立长效维护机制,保障基础设施持续有效发挥服务功能。

(三)民主管理。村内公共服务运行维护项目,须经过民主议事程序确定,实行大家事、大家议、大家定、大家管。项目按照购买服务、养事不养人的方式实施,由农民代表进行质量监督,运行维护工作实绩考核应广泛听取并尊重村民意见。

(四)量力而行。按照节俭实用的要求建设村内公共服务设施项目,保持适度的项目建设规模和标准。公共服务运行维护管护人员待遇适中。坚持量入为出,不要求村组织举债搞建设,不随意向农民乱收费,加重农民负担。

三、示范试点的范围

2013年为全县30个省定农村经济薄弱村。2014年起,随着经济发展,逐步推开。

四、示范试点的主要内容

积极探索解决缺少资金稳定来源渠道,以满足农民生产生活需求为目的,以农村居民为主要服务对象的村内基础设施、活动场所的运行和维护问题,建立政府主导、集体和农民参与、社会赞助的村级公共服务设施多元投入机制,落实其运行维护经费。2013年,重点解决农村公共服务运行维护管理队伍和制度建设。

(一)健全队伍。在试点村原则上按照每千人设立一个农村道路及桥梁养护、农村综合服务中心管护、村内垃圾收集、污水处理、绿化亮化、河塘整治等公共服务运行维护管理公益性岗位,年龄原则上不超过60周岁。所有岗位通过公开选聘方式在建档立卡贫困户中选择,实行定人、定岗、定责、定酬。每两年选聘一次。每个试点村约需2-3个岗位。根据工作量等因素确定管护人员基本工资和考核报酬,原则上给予每人每年6000元的劳务补助。对所有岗位人员按年度缴纳人身意外伤害保险、农村养老保险、农村合作医疗保险。约需2万元。

(二)设施保障。原则上安排每村每年3万元的费用。统一购置垃圾清运车辆、服装、扫帚等清理用具。

(三)维修及管理。每村每年4万元用于统筹试点村内道路、桥梁和田间小型水利设施等农村基础设施维修。

??? 五、加强组织领导

为确保示范试点取得实效,县成立农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作领导小组,县政府分管领导任组长,县委农办、县财政局等相关单位负责同志为成员。领导小组下设办公室,地点在县委农办。县委农办分管负责同志兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责该项工作。要积极做好规划指导,加强调查研究和工作考核,探索村级公共服务运行维护有效形式,推动示范试点工作不断深化并取得实效。

??? 附件:响水县2013年30个试点经济薄弱村名单

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响水县人民政府

?2013年3月28日

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附件:

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响水县2013年30个试点经济薄弱村名单

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响水镇:五河村、小浦村

黄圩镇:云梯关村、龙马村

大有镇:淮河村、新北村

小尖镇:四丰村、郭庄村、徐洪村

陈家港镇:四港村、合心村

双港镇:兴华村、洪南村

南河镇:薛荡村、头甲村、兴南村

运河镇:正茂村、孙埝村 、大通村

张集中心社区:何圩村、杨回村

老舍中心社区:新舍村、东吴村

七套中心社区:三汾村、七套村

六套中心社区:五套村、引河集村

经济开发区:环南村

化工集中区:王商村、沙荡村


本文网址:http://www.xsxtsg.cn/show.asp?id=139
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